美国施压荷兰,阻挠ASML出售晶片製造技术给中国
2020-01-16 来源: 作者: 浏览次数:230
据美国路透社报导:2018及2019年期间,美国为阻挠荷兰半导体巨头ASML将晶片製造技术出售给中国,曾对荷兰政府和总理Mark Rutte施压。
ASML是世界上最重要的晶片机製造商之一,也是唯一的极紫外线(EUV)半导体设备製造商。路透社报导指出:荷兰政府决定核发ASML将EUV设备出售给中国客户的出口许可证后,美国旋即开始其游说行动。
美国国防部官员于2018年底和2019年1月在荷兰驻华盛顿大使馆举行了多方面的讨论。此外,短期内两次向Rutte总理个人施压,2018年6月,美国国务卿Mike Pompeo曾亲自对荷兰总理提及此事,一个月后,当Rutte总理第二次访问美国总统时,美国国家安全副顾问Charles Kupperman再度提及此事。
路透社认为美国的游说行动似乎奏效,2019年 11月初,日经新闻报(Nikkei Asian Review)报导:ASML不想激怒美国人,已将订单搁置。
不能确定美国的游说生效,但事实上很快就公布,由于外交部未授予许可证,因此ASML无法履行中国的EUV设备订单。
ASML发言人表示:接获中国的订单后,因未拿到许可证,所以一直无法投入生产,而不是机器已经装箱,静待发货。
荷兰外交部对此案不发表评论,因此未对尚未签发许可证的原因作出解释。
ASML的EUV半导体设备为该公司重要的产品,该设备製造出的晶片除了用于各种消费性电子产品外,亦可用于军事设备,ASML是世界上唯一能够在工业规模上应用高度複杂EUV技术的公司,因此具有至关重要的垄断地位。
问题一:ASML为何需要出口许可证?
ASML的晶片机属于高科技,必须遵守Wassenaar公约,荷兰和美国均为该公约的签署国,由于此类技术亦可以用于军事用途,因此出口此类技术需要许可证。
ASML有向中国出口的一般许可证,但已于2019年6月到期,该公司随即申请了第一台EUV机器出口给中国客户的单独许可证,但申请仍在搁置,而ASML将继续向中国交付其他类型的机器。
问题二:美国为何要干涉?
中美展开了一场技术主导竞赛,中国已拨出数十亿美元提升该国的晶片产业,美国因此感到其全球政治和经济主导地位正受到威胁。
在国家安全的理由下,美国正试图减缓中国的技术进步,据路透社报导:美国当局曾调查该国是否可以禁止将ASML的机器出口到中国,但由于EUV机主要是欧洲技术,并在荷兰Veldhoven生产,所以无法禁止,美国因此对荷兰政府施压,ASML出口面临搁置。
问题三:荷兰的处境?
此事涉及荷兰的重大经济利益,一方面,中国是ASML的重要市场,该公司在Veldhoven及其周边地区提供了数千个工作机会,另一方面,如果荷兰在处理此事引起美国不满,美国也可能给荷兰和ASML造成经济上的损失。
ASML的境遇让人想到中国电信巨头华为,美国也向盟国施加压力,要求盟国停止与中国贸易,但就ASML事件却没有简单的选择,因为美中两国都需要ASML才能参与技术竞赛,荷兰处于一个特殊的位置。
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