依据西班牙国家报(El País)报导，由于新冠肺炎(COVID-19)重挫西班牙经济，西班牙政府规划于未来3年内使用「欧盟复甦计画(Plan de Reconstrucción, Next Generation EU)」分配予西班牙之直接资助款720亿欧元，爰西国政府须向欧盟提出具企图心之改革计画。

　　依据国家报资料显示，西国政府已参考欧盟之建议拟定「复甦、转型及具弹性之计画 (El Plan de recuperación , transformación y resiliencia)」，并就社会福利金及劳工改革等，提出8项措施，简述如后：

　　1.劳动就业市场(Mercado de trabajo)：此为西国经济之弱点，政府为解决自民主转型(La Transición)以来平均失业率17%，且其临时合约劳工占25%(为欧盟平均之两倍)之问题，规划将短期就业合约纳入内部调整常态系统(Sistema permanente de ajuste interno)、改善就业之公共服务(Servicio Público de Empleo)及强化现行政策等3项计画，以强化人力资源。

　　2.社会福利金(Pensiones)：西班牙政府拟实施区分社会福利金资金来源政策(la separación de las fuentes de financiación，例如2021年120亿欧元之预算费用，不应列入社会福利金之自有支出)。另为使实际退休年龄与法定退休年龄相近，不鼓励提早退休及鼓励高龄工作，并逐步整合自营业者(autónomos)与一般受雇劳工之社会福利金机制等措施，中期目标为调降社会福利金之支出至国内生产毛额(GDP) 15%以下。

　　3.企业结构重整及成长(Demografía empresarial)：由于西班牙大多为中小企业，生产力受限及劳动力不足，西国政府盼透过国际化与提高研发计画，强化企业竞争力，协助重要产业(如观光业、汽车业、食品业、一般商业、健康照护及能源业等)之转型;设立企业单一法规以规范自治区业者;此外，西国政府亦将配合欧盟政策，修改企业破产法(ley concursal)。

　　4.人力资本(Capital humano)：由于西国辍学率为17%，远高于法国、德国及义大利(介于1%至3%之间)等，爰政府拟订「促进专业培训计画 (Plan de impulso a la Formación Profesional) 」、强化0至3岁之教育改革方案及「数位能力国家计画 (Plan nacional de capacidades digitales)」等，以提升人力资本。

　　5.科技资本(Capital tecnológico)：西班牙政府将科技资本改革纳入「西班牙2025年数位议程 (Agenda España Digital 2025)」计画，著重公共行政管理之现代化，包括司法、失业公共服务、公共卫生、领务事务管理及领土管理等5个项目。

　　6.科学与创新(Ciencia e Innovación)：为提升国家人工智慧政策及更新国家卫生系统(Sistema Nacional de Salud)，西国政府将提高研发及创新(Investigación, Desarrollo e innovación, I+D+i)费用占GDP比率，由2018年之1.24%提升至2%。

　　7.能源与环境(Energía y medio ambiente)：为加速生态转型，西国政府承诺修改总体法规及徵收环境税，大规模建立再生能源园区、投资电力基础设备及再生氢气(Hidrógeno renovable)。

　　8.领土结构连结(Vertebración territorial)：包括建筑物修复计画、都市交通计画、于高度使用之公路建立收费系统、完成连结西国与地中海、大西洋、葡萄牙及阿尔赫西拉斯港(Puerto de Algeciras)等之建设。