欧盟于2018年6月7日公告Regulation (EU)2018/825修正原反倾销规章Regulation (EU)2016/1036及反补贴规章Regulation (EU)2016/1037。新TDI法案重点略陈如以下说明。
反倾销及反补贴控诉可由欧盟产业协会提出、或任何不具备法人身份之自然人及协会在贸易团体的支持下提出控诉;执委会须促使由中小企业等较缺乏代表性协会之业者容易提出控诉(成立SME Helpdesk)及使用TDI。
调查原则上于1年内完成,有必要时将延至14个月;欧盟产业协会于调查期间将与执委会合作协助调查,将成立听证官Hearing Officer以确保调查利益团体于过程中的权利。
临时税于调查展开60天后、7个月内课徵(特定情况下可延至调查展开后8个月宣布),执委会于课徵临时税3周前将向利益团体要求提供进一步相关资讯以作决定,及课徵前先公布可能税率;倘经利益团体提供资讯后执委会认为毋须课徵临时税率,也将另行通知。
在计算较低的倾销幅度是否可弥补产业损害时,原物料的价格被扭曲情形(distortions on raw materials)应被考虑在内:如双重订价(dual pricing schemes)、出口税(export taxes)、出口附加税(export surtax)、出口配额(export quota)、禁止出口(export prohibition)、出口财税(fiscal tax on exports)、证书要求(licensing requirements)、最低出口价格(minimum export price)、增值税(value added tax, VAT refund reduction or withdrawal)、清关限制(restriction on customs clearance point for exporters)、合格出口商清单(qualified exporteres list)、国内市场义务(domestic market obligation)、低价圈养採矿(captive mining if the price of a raw material is significantly lower as compared to prices in the representative international markets)等情况;另一条件是单一原料或加工及未加工之原料或能源占生产成本不低于17%的情况下。
损害幅度计算将计入业者于第三国产品倾销前之预期利润(target profit),该预期利益也将包含可供业者投资之成本、研发及创新费用、在正常竞争环境下应有的获利等,该等预期利润不得低于6%。
本规章附录Annex Ia列出欧盟已加入之国际劳工组织公约中与本规章有关条款:ILO Conventions referred to in this reguation,未来计算产品目标价格(target price)时,欧盟产业为符合该等条款时付出之成本亦将包含在成本中;倘未来执委会对外签署相关公约有关条款亦将适用。
在执委会接受出口业者价格具结(price undertaking)后,倘该具结机制下价格增加,增加幅度以可去除倾销幅度为限;届时本规章第7条第2款7(2a)、(2b)、(2C)、(2d)将列入计算考量。此外,当出口商数量过于众多(the number of actual or potential exporters is too great),或为考量生产须符合相关国际劳工规范等,出口商提出之价格具结可能被拒绝。
一般情况下课徵之倾销税不高于倾销幅度,但可低于倾销幅度,倘较低之税率已可去除欧盟之产业损失。
期末审查期间收取之反倾销及平衡税,倘调查结果为不再延长措施,则调查期间所缴税款可要求索回。
会员国所属之人工岛屿、经济专属经济海域及大陆棚将适用TDI措施。
执委会依据本规章有权通过其它相关施行细则(delegated acts)。

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